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三網融合不應成為“形象工程”

發布時間:2010-06-23 來源:電子元件技術網

機遇與挑戰:
  • 三網融合迫切需要出臺一個國家級的發展規劃
  • 不能將其當成政府的“形象工程”
  • 互聯網的發展, 是三網融合的原動力

最近,關于三網融合試點方案的消息不斷傳出,國家廣電總局科技司司長王效杰6 月8 日在上海“三網融合高峰論壇”上表示,6月18 日前向各地征集試點城市實施方案,6月25 日左右確定試點名單,有望7 月初期批準實施。三網融合試點方案出爐,對整個行業將產生怎樣的影響? 中國科學院高級研究員、著名通信及廣電業專家侯自強教授做客通信產業報(網)訪談間時表示,三網融合僅是個政策概念,其目的是實現可持續發展。由于試點方案是一個渡性的政策, 因此, 迫切需要出臺一個國家級的發展規劃, 而不能將其當成政府的“形象工程”。

“互聯網的發展, 是三網融合的原動力。”侯自強分析稱,自上世紀90年代中以來,電信網和廣播網都經歷了一個數字化、寬帶化、 IP 化的進程, 過去有著明確分工的廣播和電視兩個行業開始出現業務交叉。而互聯網的快速發展更加速了這一進程,基于互聯網的現代服務業正在發展成為新的業態,寬帶互聯網接入已經成為電信業收入增長的主要來源,中國網絡電視臺的上線展現了網絡新媒體的廣闊前景。如今,政府主導三網融合,最終將實現互相進入:一是廣電實現寬帶接入; 二是電信得到IPTV 的傳輸資質。而最終結果是廣電將推廣寬帶業務,電信企業將經營 IPTV ,打破了原有的產業壟斷,消除了政策性發展壁壘。

“但是,具體執行仍然存在復雜問題,應遵循市場規律。”侯自強指出,目前電信企業和廣電企業不斷提高建網指標, 這就是很典型的例子。由于競爭,各方面投入較大,尤其是廣電企業面臨著巨大的壓力,除了少量資金來源于政府建設性投入外,大多是依靠銀行貸款。如果用戶數量上不去,企業利潤及回報就成為問題。所以,無論是廣電還是電信企業,在宏觀政策啟動下,必須按照市場規律運作。

三網融合試點城市名單遲遲不能公布,而且,傳聞的版本不斷增加,從10個城市到12 個城市,甚至更多。

“對于試點城市產業鏈,這是極好的機會。” 侯自強表示,試點城市是一個很好的試驗,相關部門領導應該對三網融合全力支持、誠心以待,不應該消極應付。
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